一、产生背景

海关联盟EAC认证

2009年11月27日，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国元首签署了包括《关税同盟海关法典》在内的9个文件，俄白哈海关联盟正式成立，开启了区域经济一体化进程的第一步，新的成员国将为吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚。

海关联盟的建立，形成了一个拥有 1.7亿人口，石油储量900亿桶，GDP总量2万亿美元，工业产值6000亿美元，农业产值1120亿美元，小麦产量占世界总产量12%，零售商品额为9000亿美元的次区域经济组织。为了使海关联盟成员国之间的贸易流通更加便捷，消除各自原有认证种类不同所造成的技术法规壁垒，更好的实施技术规范认证，2011年1月1日，新的海关联盟技术规范认证正式生效，并于2012年1月1日起正式开始实施。海关联盟技术规范认证的实施，整合了各成员国各自原有的认证技术要求，确保了在海关联盟各成员国内，执行统一的技术法规和评估模式、产品认证目录、认证证书形式以及技术监管与注册。

二、认证标志

海关联盟认证，又称海关联盟技术规范认证或关税同盟认证，英文缩写为EAC认证或CU-TR认证。

三、实施进程

海关联盟认证的技术规范指令自2013年2月15日起正式实施，证书最长有效期为5年。它将逐步取代各成员国各自原有的认证体系，如俄罗斯的GOST-R认证、GOST-TR认证，哈萨克斯坦的GOST-K认证以及白俄罗斯的GOST-B认证，并进行统一的证书备案管理。

因此，对中国企业而言，取得海关联盟认证证书是打开海关联盟的成员国：俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯和亚美尼亚市场的最简单的方式。

海关联盟认证技术规范指令具体的实施进程如下：

--------------------已生效指令--------------------

·生效日期2012-02-15TPTC006/2011《关于烟花爆竹产品的安全性指令》

·生效日期2012-06-01 TPTC019/2011《关于个人防护用品的安全性指令》

·生效日期2012-07-01TPTC005/2011《关于包装的安全性指令》

·生效日期2012-07-01TPTC007/2011《关于青少儿用品的安全性指令》

·生效日期2012-07-01TPTC008/2011《关于玩具产品的安全性指令》

·生效日期2012-07-01 TPTC009/2011《关于美容化妆品的安全性指令》

·生效日期2012-07-01TPTC017/2011《关于轻工业品的安全性指令》

·生效日期2012-07-01TPTC019/2011《关于汽车和航空用汽柴油、船舶燃料、喷气式发动机燃料和重油的安全性指令》

·生效日期2013-02-15TPTC004/2011《关于低电压设备的安全性指令》

·生效日期2013-02-15TPTC010/2011《关于机械设备的安全性指令》·生效日期2013-02-15TPTC011/2011《关于电梯设备的安全性指令》

·生效日期2013-02-15TPTC012/2011《关于潜在爆炸环境中工作设备的安全性指令》

·生效日期2013-02-15TPTC016/2011《关于使用气体燃料设备的安全性指令》

·生效日期2013-02-15TPTC020/2011《关于技术产品电磁兼容性指令》

·生效日期2013-07-01TPTC015/2011《关于粮食的安全性指令》·生效日期2013-07-01TPTC021/2011《关于食品的安全性指令》

·生效日期2013-07-01TPTC022/2011《关于食品及其标签的安全性指令》

·生效日期2013-07-01TPTC023/2011《关于果蔬汁产品的安全性指令》

·生效日期2013-07-01TPTC024/2011《关于油脂产品的安全性指令》

·生效日期2013-07-01TPTC027/2011《关于专门食品，如食疗食品以及饮食预防营养品的安全性指令》

·生效日期2013-07-01TPTC029/2011《食品添加剂、香料和加工辅助剂的安全性指令》

·生效日期2014-02-01 TPTC026/2011《关于小型船舶的安全性指令》

·生效日期2014-02-01TPTC032/2011《关于压力设备的安全性指令》

·生效日期2014-03-01TPTC030/2011《关于润滑材料、润滑油和特殊液体的安全性指令》

·生效日期2014-05-01TPTC033/2011《关于奶及奶制品的安全性指令》

·生效日期2014-05-01TPTC034/2011《关于肉及肉制品的安全性指令》

·生效日期2014-07-01TPTC025/2011《关于家居产品的安全性指令》

·生效日期2014-07-01TPTC028/2011《关于炸药和相关产品的安全性指令》

·生效日期2014-08-02TPTC001/2011《关于铁路机车车辆的安全性指令》

·生效日期2014-08-02TPTC002/2011《关于高铁运输安全的安全性指令》

·生效日期2014-08-02TPTC003/2011《关于铁路运输地面设施的安全性指令》

·生效日期2015-01-01TPTC018/2011《关于轮式车辆的安全性指令》

·生效日期2015-02-15TPTC014/2011《关于机动车道的安全性指令》

·生效日期2015-02-15TPTC031/2011《关于农林业用拖拉机及拖车的安全性指令》

·生效日期2016-05-15TPTC035/2014《烟草制品的技术法规》

·生效日期2017-09-01TPTC040/2016《关于鱼及鱼产品的安全性》

·生效日期2018-01-01TPTC036/2016《对作为燃料使用的液化石油气的要求》

·生效日期2018-03-01TPTC037/2016《关于电子产品和无线电产品中有害物质的使用限制》

·生效日期2018-04-18TPTC038/2016《关于娱乐设施的安全性》

·生效日期2021-06-02TPTC041/2017《关于化学制品的安全性》

·生效日期2021-06-02TPTC039/2016《关于矿物肥料要求》

·生效日期2018-11-17TPTC042/2017《关于儿童游乐场设备的安全性》

·生效日期2020-01-01TPTC043/2017《关于消防安全和消防设备的要求》

·生效日期2019-01-01TPTC044/2017《关于饮用水（含天然矿泉水）包装的安全性》

·生效日期2019-07-01TPTC045/2017《关于待运输和（或）使用的石油的安全性》

·生效日期2022-01-01TPTC046/2018《关于待运输和（或）使用的可燃天然气的安全性》

·生效日期2021-01-09TPTC047/2018《关于酒类产品的安全性》

四、过渡期

以机械、电气类产品为例，2013年2月15号起生效的相关海关联盟认证技术规范指令是：TPTC004/2011低电压设备安全指令、TPTC010/2011机械设备安全性指令和TPTC020/2011电磁兼容性设备指令。其中，涉及机械、电气类产品的过渡期规定如下：

·2011年9月2日前取得的认证证书（GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B），可继续使用到证书有效期结束；

·2011年9月2日-2013年2月15日期间取得的认证证书（GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B），证书有效期强制截止到2015年3月15日；

·从2013年2月15日起，凡属于海关联盟认证（EAC认证/CU-TR认证）范围内的机械、电气类产品，强制申请海关联盟认证（EAC认证/CU-TR认证），三国将停止颁发各自原有的认证证书（GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B。如产品未被划分到海关联盟认证（EAC认证/CU-TR认证）的范围内，如汽车零部件、中高压电气设备等，仍然需要申请各成员国原有的认证证书GOST-R、GOST-TR、GOST-KGOST-B）。

国家质量监督检验检疫总局2013年第4号通告《质检总局关于俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦海关联盟实施认证新规的警示通告》已经明确提醒中国的出口制造企业、贸易商以及相关行业协会高度关注此项新措施，及早采取应对，规避因认证变化带来的风险及不必要的贸易损失。

具体信息可查询北京市出入境检验检疫局官方网址：http:/www.bjciqgov.cn/Contents/Channel_2180/2013/0516/40395/content_40395.html

五、海关联盟认证证书的分类

根据产品的特点以及风险程度的不同，海关联盟认证的证书分为海关联盟认证符合性证书COC（下图左）和海关联盟认证符合性声明DOC（下图右）。

每个海关联盟认证技术规范指令都明确规定了符合性证书COC和符合性声明DOC的实施范围，需根据申请产品的情况进行相应的判断。

六、海关联盟认证证书样本

七、海关联盟认证的认证流程

1.申请方提出认证申请；

2.根据申请方产品情况，由认证机构确认认证模式及实施要求；

3.由申请方准备、提交认证所需的商业、技术文件；

4.根据认证模式确定是否需要进行样品检测或工厂审核；

5.认证所需文件进行审核、补充；

6.签发证书；

7.证书在官网进行备案。

八、海关联盟认证所需文件清单

1.制造商信息：营业执照（如涉及特种生产许可，需提供相关生产许可证）、ISO9000证书、准确的中英文名称、地址、联系人、联系方式等；

2.产品信息：准确的产品中英文名称、系列型号、海关编码；产品说明书（英文/钱文版）；产品图纸（机械总图、电气原理图、液压/气动原理图等）；铭牌；外观照片；测试报告（第三方检验报告或企业的出厂检验报告）；认证证书（如欧盟CE 认证、UL认证、ASME 或API认证等）；

3.授权代表信息（准确的英俄文名称、地址、联系人、联系方式、银行账户信息等）；

4.授权代表商业资质（INN证书、OGRN证书）；

5.申请方与国外采购方的合同单据（双方之间直接关系的采购合同、发票申请单批次认证必需文件*）；

6.国外采购方信息及商业资质（准确的英钱文名称、地址、联系人、联系方式、INN证书、OGRN证书*申请单批次认证必需文件）；